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山东聊城:建立联动维权长效机制协同推进根治欠薪顽疾
发布日期:2020-01-16                               打印本页
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近年来,山东省聊城市高度重视保障农民工工资支付工作,将其作为重要的政治任务和民生工程,认真落实国家、省级部署要求,不断加强组织领导,健全制度体系,建立联动维权长效机制,切实维护农民工的合法权益。

联合监管,凝聚部门工作合力

一是加强组织领导。聊城市委、市政府出台《关于加强农民工工资支付保障工作的意见》,建立保障农民工工资支付工作联席会议制度。成立由副市长任组长的根治拖欠农民工工资支付工作领导小组,进一步加强对根治欠薪工作的统筹协调和组织保障。

二是落实监管责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,进一步明确各级政府具体负责,人社部门牵头组织,住建、交通、水利等部门履行行业监管责任的工作机制。各部门加强协调配合,凝聚工作合力,形成了根治拖欠农民工工资工作齐抓共管、综合治理、联动推进的工作格局。

联动维权,扎实推进根治欠薪

一是市县联动,打造农民工维权新格局。创建市县两级农民工维权中心,由人社、维稳、住建、交通等12个部门负责人,以及法律援助中心负责人、优秀维权律师、人大代表、农民工代表等组成,为农民工提供维权服务和法律援助。通过整合力量,创新打造维权宣传、信息共享、集体会商、部门配合、法律援助“五位一体”的工作新格局。向社会公布24小时农民工维权电话,建立日常值班制度和节假日24小时值班制度,全方位、全天候做好农民工维权工作,“一站式”解决农民工维权问题。2019年以来,市县农民工维权中心共接待群众来电来访1200余人次,为150名农民工追发劳动工资等待遇130.97万元,转办工程款问题50余起,有效发挥“维权直通车”作用。

二是部门联动,强力推进多部门联合执法。出台《聊城市行政执法与刑事司法衔接办法》《关于办理拒不支付劳动报酬刑事案件的工作指引》,建立拒不支付劳动报酬犯罪案件分级督办制度,完善行政执法和刑事司法衔接机制。2019年以来,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件2件,移送司法机关案件3件。

三是跨区域联动,强化省际区域执法合作。聊城加入苏鲁豫皖劳动监察联动协作协议,建立健全执法联合、整顿联动、维稳联管、纠纷联调、信息联网的跨省劳动监察联动协作机制,有效提高工作效率。截至目前,聊城市共检查用人单位2611户次,涉及劳动者14.6万人,在建工程项目315个,涉及农民工4.58万人,查处拖欠农民工工资案件109件,为1294名农民工补发工资2095.45万元。

联合惩戒,敲响警钟形成震慑

一是开展诚信等级评价。聊城市根据书面审查、专项检查、“双随机、一公开”抽查、举报投诉专查等情况,按规定对市直973家用人单位进行诚信等级评价,对评价结果进行公示,按评价等级实行分类监管,加强诚信等级运用,取得了良好效果。特别是在资格审查、评选表彰等方面,对诚信等级低的用人单位予以“一票否决”,有效督促企业主动自查自纠,规范劳动用工管理,形成了良好的导向效应。

二是落实重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资“黑名单”制度。建立部门联合惩戒机制,由相关部门在资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入等方面对失信企业予以限制。2019年,将2家用人单位列入农民工工资“黑名单”,并按规定推送市信用办,依法依规实施联合惩戒;向社会公布重大劳动保障违法行为3起,对欠薪违法行为形成有力震慑。

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