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浙江江干:发挥三“镜”功能 扎牢基金“口子”
发布日期:2020-01-14                               打印本页
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  一年来,浙江省杭州市江干区人社局大胆创新和探索,利用镜子的有关功能或原理,认真做好基金安全监管工作,取得了积极成效。

参照“放大镜”功能逐一排查风险隐患

  江干区人社局参照放大镜的功能,反复排查日常在基金监督管理中的各类风险和隐患,将每一个工作点、每一位工作人员的工作流程都加倍放大和延伸起来看。首先,安排财务、纪检、分管领导展开内部排查,针对每一位涉及基金监管工作的人员形成一份内部风险隐患清单。其次,邀请外面的专业审计人员、上级部门业务人员进行再排查、再核对,形成外部风险隐患问题清单。他们再将两份清单进行汇总,最终形成完整的基金监管防控问题清单,作为日常工作的主要防范点,安排专人负责处理。

借助“透明镜”作用把收支管理置于阳光下

  江干区人社局作为基层人社部门,对养老金的收支虽没有最终决定权,但却是最初的审核与发放部门,处于基金监管的最前线,收支管理工作直接或间接地影响到社保基金的安全。为此,该局充分借助透明镜的作用,将基金收支管理过程中涉及的所有环节都对外公布,全部置于阳光下,做到全透明,接受监督。

  制作养老金核发清单。该局在办理退休手续核算养老金时,把养老金的每个组成部分、核算流程与环节,及负责人和电话等,一一制作成清单,同审批手续一起交给办事群众,为其提供查看服务的同时也接受监督。

  公布基金收支管理监督表。该局把养老、医疗、失业、工伤和生育五个险种的征收比例全部张贴在服务大厅。同时,除了每月定期向上级报送各项待遇核发数目外,还在内部建立各险种待遇核发台账,形成纵向、横向比分析预警材料。在这个基础上,把每月产生的基金收支情况制作成表格,将相关负责人及联系方式对外公布,接受社会监督。

  建立岗位互审互连职责制度。该局对基金收支中涉及到的岗位或环节,全部建立AB式双岗位互审互连制度,即每个岗位或环节都安排两人相互审核并承担连带责任,强化工作人员的责任意识,形成有效的相互监督。

  推行这些做法以来,江干区人社局时常会接到热心群众的来电,有的咨询养老金组成的核算过程,有的询问社保基金收支情况,有的提出加强基金监管的相关建议等。这不仅解答了群众的疑问,也引导他们有序参与到基金的监管工作中来,形成了很好的社会监督氛围。

利用“反光镜”原理反思监管方法和举措

  随着现代信息技术的快速发展,一些影响或危害社保基金安全运行的行为、手段也不断发展因此,监管基金安全的方法、举措必须及时更新,否则难以适应基金监管工作的实际。

  江干区人社局倡导使用反光镜原理,有的部门还在显著位置挂上一面反光镜,时刻提醒工作人员注意基金管理岗位职责的同时,认真反思,做好新方法、新举措的应用。截至目前,该局针对基金监管工作累计提出并使用新的方法或举措达10余种。比如,他们推出“人盯人”监督法,基金管理负责人每天盯牢参与基金受理、审核、复审的工作人员,看住他们每个人员的关键操作流程,把住基金管理最核心环节,将每一步骤都落实到具体的人,强化源头管控。

  通过这些新方法、新措施的应用,江干区人社局在基金监管工作中取得了实实在在的成效。2019年以来,在基金管理中保持以往“零案件”的基础上,将相关制度建立得更加完善,安全隐患排查得更加清晰并得到有效处理,基金口子扎得越来越紧。胡晓东

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